Постановление Правительства РФ от 08.09.1992 N 678
Об утверждении Положения о российских частях межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 сентября 1992 г. N 678
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РОССИЙСКИХ ЧАСТЯХ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ КОМИССИЙ ПО ТОРГОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОМУ И НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о российских частях межправительственных комиссий по торгово - экономическому и научно - техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами.
2. Председателям российских частей межправительственных комиссий по торгово - экономическому и научно - техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами совместно с Министерством внешних экономических связей Российской Федерации, Министерством экономики Российской Федерации и с участием Министерства финансов Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, других заинтересованных министерств, ведомств и организаций обеспечить к 1 октября 1992 года завершение формирования российских частей комиссий в соответствии с Положением, утвержденным настоящим Постановлением.
Е.ГАЙДАР
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 сентября 1992 г. N 678
ПОЛОЖЕНИЕ О РОССИЙСКИХ ЧАСТЯХ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ КОМИССИЙ ПО ТОРГОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОМУ И НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ
1. Российские части межправительственных комиссий по торгово - экономическому и научно - техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами (далее именуются российские части межправительственных комиссий) являются постоянно действующими органами, которые представляют Российскую Сторону в межправительственных комиссиях и проводят свою работу в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
2. Российские части межправительственных комиссий осуществляют свою деятельность в целях:
создания благоприятных условий для развития взаимовыгодного сотрудничества между Российской Федерацией и зарубежными странами в торгово - экономической и научно - технической областях исходя из задач социально - экономического развития Российской Федерации;
обеспечения увязки стратегии внешнеэкономической деятельности России со структурной перестройкой ее экономики, комплексного подхода при разработке проектов сотрудничества и реализации достигнутых договоренностей, учитывающих интересы и возможности Российской Федерации, республик в ее составе, краев, областей, автономных образований, г. г. Москвы и Санкт - Петербурга;
повышения эффективности сотрудничества между Российской Федерацией и зарубежными странами, в том числе путем выявления перспективных направлений и совершенствования форм такого сотрудничества, обеспечивающих дальнейшее углубление взаимосвязи экономики Российской Федерации с мировым хозяйством, активное привлечение иностранного капитала и передовых технологий, а также внедрение современных методов регулирования рыночной экономики;
расширения участия российских предпринимательских структур в решении задач сотрудничества между Российской Федерацией и зарубежными странами.
3. Для достижения указанных целей российские части межправительственных комиссий в рамках своих полномочий:
организуют подготовку предложений по перспективным программам и принципиальным вопросам сотрудничества между Российской Федерацией и зарубежными странами на основе оценки его современного состояния, возможностей дальнейшего развития, а также с учетом результатов проработки совместно с иностранными частями межправительственных комиссий собственных проектов и предложений, поступающих от деловых кругов и компетентных органов Российской Федерации и зарубежных стран;
контролируют подготовку и реализацию межправительственных торгово - экономических и научно - технических соглашений, долгосрочных программ и крупных проектов сотрудничества между Российской Федерацией и зарубежными странами, вытекающих из них взаимных обязательств Сторон, выполнение принимаемых на заседаниях межправительственных комиссий решений в части, касающейся Российской Стороны, а также разрабатывают рекомендации для Правительства Российской Федерации;
осуществляют координацию деятельности российских министерств, ведомств и организаций, участвующих в решении основных задач сотрудничества, а также российских частей рабочих органов межправительственных комиссий (подкомиссий, рабочих групп), используя имеющиеся возможности для включения в процесс координации российских предпринимательских структур;
информируют и при необходимости консультируют Правительство Российской Федерации, органы государственной власти и управления субъектов Российской Федерации а также деловые круги России по вопросам, связанным с подготовкой и реализацией соглашений, программ и проектов, и принимаемым мерам по решению возникающих проблем;
налаживают и поддерживают рабочие контакты с иностранными частями межправительственных комиссий, оказывая им необходимое содействие в оперативной проработке поступающих от них или через них предложений, запросов и обращений государственных органов, фирм и представителей деловых кругов по вопросам, касающимся торгово - экономического и научно - технического сотрудничества, добиваясь при этом аналогичного содействия со стороны иностранных частей межправительственных комиссий по обращениям Российской Стороны;
организуют подготовку заседаний межправительственных комиссий в части, касающейся вопросов повестки дня, привлечения в необходимых случаях к участию в заседаниях представителей российских деловых кругов, специалистов министерств, ведомств и организаций, представителей субъектов Российской Федерации, выработки решений по обсуждаемым вопросам и проведения мероприятий по их выполнению, а также организационного, технического, материального, финансового и другого обеспечения заседаний, проводимых на территории Российской Федерации.
4. Российские части межправительственных комиссий имеют право:
принимать в пределах своей компетенции необходимые решения и вносить в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам, требующим его решения;
создавать по договоренности с иностранными частями межправительственных комиссий совместные постоянные и временные рабочие органы (подкомиссии, рабочие группы), а при необходимости - целевые рабочие группы специалистов;
запрашивать и получать от российских министерств, ведомств и организаций, а также в установленном порядке от зарубежных представительств Российской Федерации необходимые материалы и информацию;
созывать совещания с участием руководителей и экспертов российских министерств, ведомств и организаций, а также деловых кругов;
обращаться в установленном порядке или при содействии иностранных частей межправительственных комиссий в правительственные и неправительственные организации зарубежных стран по вопросам двустороннего сотрудничества и другим вопросам, связанным с деятельностью межправительственных комиссий;
привлекать заинтересованные российские министерства и ведомства, представителей деловых кругов к разработке и реализации проектов сотрудничества, соответствующих соглашений, решений и рекомендаций, принимаемых межправительственными комиссиями, а также к подготовке их заседаний;
создавать рабочие группы на постоянной или временной основе из представителей отраслевых министерств, ведомств, деловых кругов, предприятий и научно - исследовательских организаций для проработки конкретных вопросов и проектов сотрудничества.
5. Российские части межправительственных комиссий возглавляются, как правило, заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, Министром внешних экономических связей Российской Федерации или его заместителями, Министром экономики Российской Федерации или его заместителями. Если российская часть межправительственной комиссии возглавляется руководителем иного министерства или ведомства Российской Федерации, то в качестве его заместителя утверждается представитель Министерства внешних экономических связей Российской Федерации.
Российская часть межправительственной комиссии состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов российской части, включая посла или торгового представителя Российской Федерации в соответствующей стране.
Исходя из необходимости обеспечения комплексной и компетентной проработки основных вопросов, касающихся торгово - экономического и научно - технического сотрудничества между Российской Федерацией и иностранным государством, с учетом масштабов и специфики такого сотрудничества, а также позиции иностранного государства по возможному составу иностранной части межправительственной комиссии, в состав российской части комиссии включаются представители Министерства внешних экономических связей Российской Федерации, Министерства экономики Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, иных министерств и ведомств, ответственные работники подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации, занимающиеся вопросами внешнеэкономических связей и научно - технического сотрудничества, а также представители российских банков, предпринимательских структур и других организаций. В состав российских частей комиссий могут входить представители соответствующих субъектов Российской Федерации.
Председатели российских частей межправительственных комиссий утверждаются Правительством Российской Федерации по совместному представлению Министерства внешних экономических связей Российской Федерации и Министерства экономики Российской Федерации, согласованному с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
Заместители председателя, ответственные секретари и члены российских частей межправительственных комиссий утверждаются Правительством Российской Федерации по представлениям председателей российских частей комиссий, согласованным с Министерством внешних экономических связей Российской Федерации, Министерством экономики Российской Федерации и другими министерствами, ведомствами и организациями, представители которых входят в состав российской части комиссии.
6. Российские части межправительственных комиссий осуществляют свою деятельность под руководством Правительства Российской Федерации и работают в тесном контакте с Министерством внешних экономических связей Российской Федерации, Министерством экономики Российской Федерации и Министерством иностранных дел Российской Федерации, а также с другими заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями, представителями органов государственной власти и управления субъектов Российской Федерации, деловыми кругами России.
Председатели российских частей межправительственных комиссий ежегодно (не позднее февраля) представляют Правительству Российской Федерации отчет о деятельности комиссий в прошедшем году и регулярно сообщают ему об итогах проведенных заседаний межправительственных комиссий, представляя информацию с предложениями по вопросам развития сотрудничества.
7. Для обеспечения выполнения задач, стоящих перед российской частью межправительственной комиссии, в Министерстве внешних экономических связей Российской Федерации создается по согласованию с председателем российской части комиссии рабочий аппарат (секретариат).
В отдельных случаях секретариаты российских частей межправительственных комиссий могут функционировать как самостоятельные подразделения Министерства внешних экономических связей Российской Федерации. Решение о создании таких секретариатов принимается Правительством Российской Федерации по совместному представлению председателя российской части комиссии и Министерства внешних экономических связей Российской Федерации, согласованному с Министерством финансов Российской Федерации.
8. Финансирование расходов, связанных с проведением заседаний межправительственных комиссий и их рабочих органов на территории Российской Федерации, приемами в России на условиях взаимности членов и экспертов иностранных частей межправительственных комиссий, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Расходы, связанные с поездками членов и экспертов российских частей межправительственных комиссий за границу, производятся за счет средств командирующих организаций.