Приказ ФСТЭК РФ от 15.10.2010 N 572
О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственной функции по осуществлению (в пределах своей компетенции) контроля за экспортом и (или) импортом товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования, утвержденный Приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 4 апреля 2008 г. N 78
Оглавление
- Приказ
- Приложение. Изменения, которые вносятся в Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственной функции по осуществлению (в пределах своей компетенции) контроля за экспортом и (или) импортом товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования, утвержденный Приказом ФСТЭК России от 4 апреля 2008 г. N 78
- Приложение. Блок-схемы административных процедур по исполнению государственной функции (приложение N 1 к Административному регламенту Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственной функции по осуществлению (в пределах своей компетенции) контроля за экспортом и (или) импортом товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования)
- Используемые обозначения и сокращения
- Принятие решения о проведении проверки
- Подготовка к проверочным мероприятиям
- Проведение выездной проверки
- Проведение документарной проверки
- Согласование проведения внеплановой выездной проверки
- Оформление результатов проверки
- Принятие решения по итогам проведения проверки
- Реализация принятого решения
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2010 г. N 18928
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ
ПРИКАЗ от 15 октября 2010 г. N 572
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ (В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ) КОНТРОЛЯ ЗА ЭКСПОРТОМ И (ИЛИ) ИМПОРТОМ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), ИНФОРМАЦИИ, РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ПРАВ НА НИХ), В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИМЕНЯЮТСЯ МЕРЫ НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ОТ 4 АПРЕЛЯ 2008 Г. N 78
1. Внести изменения в Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственной функции по осуществлению (в пределах своей компетенции) контроля за экспортом и (или) импортом товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования, утвержденный Приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 4 апреля 2008 года N 78 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 апреля 2008 г., регистрационный N 11602) (с изменениями, внесенными Приказом ФСТЭК России от 5 августа 2008 г. N 218 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 августа 2008 г., регистрационный N 12131) и Приказом ФСТЭК России от 17 июля 2009 г. N 243 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 августа 2009 г., регистрационный N 14558), согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Установить, что пункты 2 - 11 приложения к настоящему Приказу вступают в силу с 1 января 2011 г.
Директор
Федеральной службы по техническому
и экспортному контролю
С.ГРИГОРОВ
Приложение
к Приказу ФСТЭК России
от 15 октября 2010 г. N 572
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ (В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ) КОНТРОЛЯ ЗА ЭКСПОРТОМ И (ИЛИ) ИМПОРТОМ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), ИНФОРМАЦИИ, РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ПРАВ НА НИХ), В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИМЕНЯЮТСЯ МЕРЫ НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФСТЭК РОССИИ ОТ 4 АПРЕЛЯ 2008 Г. N 78
1. В пункте 2:
а) абзац пятый дополнить словами "; 2009, N 18, ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988, N 18, ст. 2142, N 31, ст. 4160, N 32, ст. 4298";
б) после абзаца двадцать второго дополнить абзацами следующего содержания:
"Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915) (с изменениями, внесенными Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 199 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный N 17702);".
2. В пункте 5:
а) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Подготовка ежегодного плана, его представление в органы прокуратуры и согласование осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";
б) абзац шестой дополнить предложением "При проведении плановой проверки совместно с другими органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.";
в) абзац седьмой дополнить предложением "Ежегодный план размещается на официальном сайте ФСТЭК России в сети "Интернет".";
г) после абзаца одиннадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности участника ВЭД в связи с его ликвидацией или реорганизацией, либо прекращением деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются на официальном сайте ФСТЭК России в сети "Интернет".".
3. В пункте 6:
а) дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) приказ ФСТЭК России, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.";
б) в абзаце девятом слова ", относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства," исключить.
4. В абзаце шестом пункта 15.1 слова "В том случае если участник ВЭД относится к субъектам малого и среднего предпринимательства," заменить словами "При наличии оснований для проведения внеплановой проверки".
5. В пункте 15.3 слова ", относящегося в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства," исключить, слова "субъектов малого и среднего предпринимательства" заменить словами "этого участника ВЭД".
6. В абзаце пятом пункта 17.1 слова "плановой выездной проверки" заменить словами "плановых выездных проверок".
7. В абзаце втором пункта 17.2 слова "полномочиях ФСТЭК России (ее территориального органа) в части, касающейся проводимой проверки, а также" заменить словами "ФСТЭК России, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий и".
8. Дополнить пунктом 17.5 следующего содержания:
"17.5. К проведению выездной проверки участника ВЭД привлекаются эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с участником ВЭД, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами этого участника ВЭД.".
9. Пункт 18.8 дополнить словами ", а также сведения и документы, которые могут быть получены ФСТЭК России (ее территориальным органом) от иных органов государственного контроля (надзора)".
10. Пункт 19.17 дополнить подпунктами 7 - 9 следующего содержания:
"7) привлечение к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном Правительством Российской Федерации порядке граждан и организаций;
8) проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план;
9) участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с участниками ВЭД, в отношении которых проводятся проверки.".
11. Приложение N 1 к Регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящим изменениям.
Приложение
к изменениям, которые вносятся
в Административный регламент
ФСТЭК России, утвержденный Приказом
ФСТЭК России от 04.04.2008 N 78
Приложение N 1
к Административному регламенту
Федеральной службы по техническому
и экспортному контролю по исполнению
государственной функции
по осуществлению (в пределах
своей компетенции) контроля
за экспортом и (или) импортом
товаров (работ, услуг),
информации, результатов
интеллектуальной деятельности
(прав на них), в отношении
которых применяются меры
нетарифного регулирования
БЛОК-СХЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Используемые обозначения и сокращения
(──────────────)
( ) Начало выполнения государственной функции
(──────────────)
(───────)
( ) Окончание выполнения государственной функции
(───────)
┌──────────────┐
│ │ Операция, действие, мероприятие, решение
└──────────────┘
┌──────/\──────┐
< > Ситуация выбора, принятия решения
└──────\/──────┘
┌────────┐
│ N │ Вход с другой страницы, N - номер страницы блок-схемы
└───\/───┘
-
(N) Переход на другую страницу, N - номер страницы блок-схемы
-
┌────────┐ -
│ S │ (S) Переходы внутри страницы блок-схемы, S - буквенный символ
└───\/───┘ -
──────────────> Переход к следующей процедуре
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
┌───┐ (──────────────────────────────────────────────────────) ┌────┐
│ 9 │ (Началом исполнения государственной функции по контролю) │ 5 │
└\/─┘ ( за экспортом и импортом является: наступление срока ) └─\/─┘
│ ( проведения проверки, включенной в ежегодный план; ) │
│ (наличие оснований для проведения внеплановой проверки,) │
│ ( предусмотренных пунктом 6 настоящего Регламента ) │
│ (──────────────────────────┬───────────────────────────) │
│ │ │
│ \/ │
│┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│
││Сбор имеющихся в ФСТЭК России (ее территориальном органе) материалов││
││ в отношении участника ВЭД, в том числе данных о предоставленных ││
││ лицензиях, полученных заключениях о применении мер нетарифного ││
││ регулирования, актов по результатам предыдущих проверок, сведений ││
││ о результатах устранения выявленных нарушений, иных материалов ││
│└─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘│
│ │ │
│ \/ │
│ ┌────────────────/\────────────────┐ │
│ ДА │Необходимость направления запросов│ НЕТ │
│ ┌────< в другие органы государственной >────────────────┐│
│ │ │ власти есть? │ ││
│ │ └────────────────\/────────────────┘ ││
│ │ ││
│ └─────────────────────┐ ││
│ \/ ││
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐││
│ │Подготовка и направление запросов в другие органы государственной│││
│ │ власти и иные организации │││
│ └───────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘││
│ │ ┌──────────────────┘│
│ \/ \/ │
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │Анализ материалов в целях определения необходимости проведения │ │
└──>│выездной проверки или достаточности осуществления документарной│<─┘
│ проверки участника ВЭД │
└──────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
│
\/
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Анализ материалов, позволяющих отнести участника ВЭД в соответствии│
│ с законодательством Российской Федерации к субъектам малого │
│ или среднего предпринимательства │
└────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────/\─────────┐
ДА │Решение о проведении│ НЕТ
┌────< проверки принято? >───────────┐
│ └─────────\/─────────┘ │
│ │
│ \/
│ (---------------)
│ ( Окончание )
│ ( выполнения )
│ (государственной)
│ ( функции )
└──────────────┐ (---------------)
\/
┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Оформление приказом ФСТЭК России (руководителя территориального│
│ органа ФСТЭК России) решения о проведении проверки │
└──────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
│
\/
-
(3)
-
ПОДГОТОВКА К ПРОВЕРОЧНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ
┌────┐ ┌────┐
│ 6 │ │ 2 │
└─\/─┘ └─\/─┘
│ │
│ \/
│ (───────────────────────────────────────────────────────────────)
│ ( Началом процедуры подготовки к проверочным мероприятиям )
│ (является наличие соответствующего приказа о проведении проверки)
│ (──────────────────────────────┬────────────────────────────────)
│ │
│ \/
│ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Председатель проверочной комиссии информирует ее членов о целях,│
│ │ основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения, │
│ │ проводит инструктаж членов проверочной комиссии, распределяет │
│ │ обязанности по подготовке и проведению проверки │
│ └───────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
│ │
│ \/
│ ДА ┌─────────────/\──────────────┐ НЕТ
│ ┌────────<Проверка проводится выездная?>─────────────────┐
│ │ └─────────────\/──────────────┘ │
│ │ │
│ └──────────────────────┐ │
│ │ │
│ \/ │
│ ДА ┌──────────────/\────────────────┐ НЕТ │
│ ┌───────<Проверка проводится внеплановая?>────────┐ │
│ │ └──────────────\/────────────────┘ │ │
│ │ │ │
│ └───┐ ┌───────────────────┘ │
│ \/ │ │
│ - │ ┌────────────┘
│ (6) │ │
│ - \/ \/
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Направление копии приказа о проведении плановой проверки не позднее│
│ │ чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения заказным │
│ │почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным │
└>│ способом, о проведении внеплановой выездной проверки - не менее │
│ чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым │
│ доступным способом │
└───────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
│
\/
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Копия приказа о проведении выездной или документарной проверки │
│ направляется участнику ВЭД. При проведении проверки обособленного │
│ подразделения участника ВЭД - юридического лица копия │
│ уведомления о проведении проверки направляется участнику │
│ ВЭД - юридическому лицу │
└──────────────┬──────────────────────────────────────┬─────────────┘
│ │
\/ \/
- -
(5) (4)
- -
ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ
┌────┐
│ 3 │
└─\/─┘
│
\/
(───────────────────────────────────────────────────────────────────)
(Началом процедуры проведения выездной проверки является наступление)
( даты начала проведения проверки, установленной соответствующим )
( приказом о проведении проверки по месту нахождения и (или) )
( осуществления деятельности участника ВЭД )
(────────────────────────────────┬──────────────────────────────────)
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель комиссии вручает под расписку руководителю участника ВЭД │
│(уполномоченному им иному должностному лицу) одновременно с предъявлением│
│ служебных удостоверений заверенную печатью копию приказа о проведении │
│ проверки │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│По требованию подлежащих проверке лиц члены проверочной комиссии обязаны │
│ представить информацию о полномочиях ФСТЭК России (ее территориального │
│ органа) в части, касающейся проводимой проверки, а также об экспертах, │
│ экспертных организациях и ознакомить их с настоящим Регламентом │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель проверочной комиссии знакомит подлежащих проверке лиц │
│ с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами │
│ и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями │
│ экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, │
│ со сроками и с условиями ее проведения │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Члены проверочной комиссии проводят проверку │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ По результатам проверки участника ВЭД составляется акт проверки │
│ по установленной форме в двух экземплярах │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
\/
-
(7)
-
ПРОВЕДЕНИЕ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ
┌────┐
│ 3 │
└─\/─┘
│
\/
(─────────────────────────────────────────────────────────────────────────)
(Началом процедуры проведения документарной проверки является наступление )
( даты начала проведения проверки, установленной соответствующим приказом )
( о проведении проверки по месту нахождения ФСТЭК России или )
( ее территориального органа )
(───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────)
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Рассмотрение проверочной комиссией в первую очередь документов участника │
│ВЭД, имеющихся в распоряжении ФСТЭК России (ее территориального органа), │
│ актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел │
│ об административных правонарушениях и иных документов │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Оценка достоверности сведений, содержащихся в документах, имеющихся │
│ в распоряжении ФСТЭК России (ее территориального органа), исполнения │
│ участником ВЭД обязательных требований │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────/\─────────────────────────┐
ДА │ Запрос участнику ВЭД с требованием представить иные│ НЕТ
┌─────<необходимые в ходе проведения документарной проверки>──────────┐
│ │ документы готовить нужно? │ │
│ └─────────────────────────\/─────────────────────────┘ │
│ │
└───────────────────────────────┐ │
\/ │
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│
│ Председатель проверочной комиссии подготавливает и в установленном ││
│ порядке направляет мотивированный запрос участнику ВЭД с требованием ││
│ представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения ││
│ документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная ││
│ печатью копия приказа о проведении проверки ││
└───────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘│
│ │
\/ │
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│
│ Проверка представленных участником ВЭД документов и содержащихся в этих││
│ документах сведений на их соответствие имеющимся в ФСТЭК России ││
│ (ее территориальном органе) документам ││
└───────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘│
│ │
\/ │
┌──────────────────────────/\───────────────────────────┐ │
ДА │Ошибки и (или) противоречия в представленных участником│ НЕТ │
┌───< ВЭД документах либо несоответствие сведений есть? >───────┐│
│ └──────────────────────────\/───────────────────────────┘ ││
│ ││
└──────────────────────────────┐ ││
\/ ││
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ││
│ Председатель проверочной комиссии подготавливает и в установленном │ ││
│ порядке направляет участнику ВЭД письмо с требованием представить в│ ││
│течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме│ ││
└──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘ ││
│ ││
\/ ││
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ││
│ Члены проверочной комиссии рассматривают представленные участником │ ││
│ВЭД пояснения и дополнительно представленные документы, подтверждающие│ ││
│ достоверность ранее представленных документов, устанавливают │ ││
│ признаки нарушения обязательных требований │ ││
└───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘ ││
│ ││
\/ ││
ДА ┌────────────/\────────────┐ НЕТ ││
┌─────────────<Необходимость в проведении>────────┐ ││
│ │ выездной проверки есть? │ │ ││
\/ └────────────\/────────────┘ │ ││
- │ ││
(2) ┌──────────────────────────────────┘ ││
- │ ┌────────────────────────────────────┘│
│ │ ┌─────────────────────┘
│ │ │
\/ \/ \/
┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐
│По результатам проверки участника ВЭД составляется акт проверки│
│ по установленной форме в двух экземплярах │
└──────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
│
\/
-
(7)
-
СОГЛАСОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ
┌────┐
│ 3 │
└─\/─┘
│
\/
ДА ┌──────────────────────────/\───────────────────────────┐ НЕТ
┌───────<Основанием для проведения внеплановой выездной проверки>────┐
│ │ является причинение вреда безопасности государства? │ │
│ └──────────────────────────\/───────────────────────────┘ │
│ ┌─────────────────────────────────┘
\/ │
- \/
(3) ┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐
- │Направление в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением│
│ с уведомлением о вручении заявления о согласовании проведения│
│ внеплановой выездной проверки участника ВЭД в день подписания│
│ приказа о проведении проверки │
└──────────────────────────────┬───────────────────────────────┘
│
\/
ДА ┌───────────────/\───────────────┐ НЕТ
┌──────────────────< Согласование прокуратуры >───────┐
│ │на проведение проверки получено?│ │
│ └───────────────\/───────────────┘ │
│ │
\/ │
- ┌────────────────────────┘
(3) │
- \/
┌─────────────────────────────────────────────┐
│Принято решение об отмене проведения проверки│
└─────────────────────┬───────────────────────┘
│
\/
ДА ┌───────────────/\────────────────┐ НЕТ
┌───────< Жалоба вышестоящему >────────┐
│ │прокурору или в суд направляется?│ │
│ └───────────────\/────────────────┘ │
│ │
\/ \/
┌────────────┐ (───────────────)
│ Направление│ ( Окончание )
│ жалобы │ ( выполнения )
│вышестоящему│ (государственной)
│ прокурору │ ( функции )
│ или в суд │ (───────────────)
└────────────┘
ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ
┌────┐ ┌────┐
│ 4 │ │ 5 │
└─\/─┘ └─\/─┘
│ │
\/ \/
(─────────────────────────────────────────────────────────────────)
( Началом процедуры оформления результатов проверки является )
(завершение процедуры проведения выездной (документарной) проверки)
(────────────────────────────────┬────────────────────────────────)
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ По результатам проверки участника ВЭД председатель проверочной комиссии │
│ (член проверочной комиссии) составляет акт проверки по установленной │
│ форме в двух экземплярах │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель и члены проверочной комиссии подписывают акт проверки │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\/
ДА┌─────────────/\──────────────┐ НЕТ
┌─<Проверка проводится выездная?>───────────┐
│ └─────────────\/──────────────┘ │
│ │
\/ \/
ДА ┌────────────────/\────────────────┐НЕТ ┌─────────────────────────────────────────┐
┌───< Согласование проведения проверки >───┐ │ Второй экземпляр акта вручается │
│ │с органом прокуратуры требовалось?│ │ │ руководителю (уполномоченному им ├────────┐
│ └────────────────\/────────────────┘ │ │представителю) участника ВЭД под расписку│ │
│ │ │ или направляется заказным почтовым │ │
└─────────────────────┐ │ │ отправлением с уведомлением о вручении │ │
│ │ └─────────────────────────────────────────┘ │
│ └─────────────────────────┐ │
\/ \/ │
┌─────────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────────┐ │
│ Копия первого экземпляра акта проверки │ │Второй экземпляр акта с копиями приложений│ │
│направляется в орган прокуратуры, которым├────>│вручается руководителю (уполномоченному им│ │
│принято решение о согласовании проведения│ │ представителю) участника ВЭД под расписку│ │
│ проверки │ │ об ознакомлении либо об отказе в │ │
└─────────────────────────────────────────┘ │ ознакомлении с актом проверки │ │
└────────────────────┬─────────────────────┘ │
│ │
┌────────────────────────────────────────────┘ │
│ │
│ ┌──────────────────────┐ │
\/ │ \/ │
┌────────────────────/\────────────────────┐НЕТ│┌───────────────────────────────────────────┐│
ДА│Руководитель (представитель) участника ВЭД│ ││В первом экземпляре акта делается отметка, ││
┌──< на месте и не отказался дать расписку об >───┘│удостоверяемая подписями членов проверочной││
│ │ознакомлении либо об отказе в ознакомлении│ │ комиссии. Второй экземпляр акта в срок не ││
│ │ с актом проверки? │ │позднее дня, следующего за днем составления││
│ └────────────────────\/────────────────────┘ │ акта, направляется заказным почтовым ││
│ │ отправлением с уведомлением о вручении ││
│ └─────────────────────┬─────────────────────┘│
│ ┌────────────────────────────────────────────────┘ │
│ \/ │
│ ┌──────────────────────────────────────────┐ │
│ │Руководитель участника ВЭД (замещающее его│ │
│ │ лицо) в течение 15 дней со дня получения │ │
│ │ знакомится с актом, производит запись "с │<────────────────────────────────────────────────┘
└─>│ актом ознакомлен, согласен", подписывает │
│ его и направляет копию второго экземпляра│
│ акта в ФСТЭК России (ее территориальный │
│ орган) │
└──────────────┬───────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────┐
│ │ Участник ВЭД представляет в течение │
│ │ пятнадцати дней с даты получения акта │
│ │проверки в письменной форме возражения в │
│ ┌────────>│отношении акта проверки и (или) выданного│
│ │ │ предписания об устранении выявленных │
\/ │ │ нарушений в целом или его отдельных │
ДА ┌────────────/\──────────┐ НЕТ │ │положений с приложением копий документов │
┌──<Участник ВЭД ознакомился>───────────┘ └──────────────────────┬──────────────────┘
│ │ и согласен с актом? │ │
│ └────────────\/──────────┘ │
│ \/
\/ -
- (8)
(8) -
-
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ПО ИТОГАМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ
┌────┐
│ 7 │
└─\/─┘
│
\/
(────────────────────────────────────────────────────────────────)
(Началом процедуры принятия решения по итогам проведения проверки)
( является завершение процедуры оформления результатов проверки )
(───────────────────────────────┬────────────────────────────────)
│
\/
ДА ┌──────/\──────┐ НЕТ
┌──────────<Акт участником>──────────────────┐
│ │ ВЭД подписан?│ │
│ └──────\/──────┘ │
\/ │
┌──────────────/\─────────────┐ │
ДА │Копия второго экземпляра акта│ НЕТ │
┌──< получена ФСТЭК России >─────────────┐ │
│ │(ее территориальным органом) │ │ │
│ │ в срок? │ │ │
│ └──────────────\/─────────────┘ \/ \/
│ ┌──────────────────────────────────────┐
│ │ В первом экземпляре акта производится│
│ │ запись о недописании акта участником │
│ │ ВЭД либо о ненаправлении копии │
│ │второго экземпляра акта в ФСТЭК России│
│ └───────────────────┬──────────────────┘
│ │
│ \/
│ ┌──────────────────────────────────────┐
│ │ Должностное лицо, назначившее │
│ │ проверку, рассматривает акт │
│ └───────────┬─────────────┬────────────┘
└───────────┐ ┌────────────────────────────┘ │
│ │ ┌───────────┐ \/
\/ \/ \/ │ ┌───────────────────────────────────┐
┌──────────────────────────────┐ │ │Приостановление дальнейших действий│
│ Должностное лицо, назначившее│ │ │ по осуществлению государственной │
│проверку, принимает решение по│ │ │функции до истечения 45 дней с даты│
│ итогам проведения проверки │ │ │ вручения (направления) участнику │
└──────────────┬───────────────┘ │ │ ВЭД экземпляра подписанного │
│ │ │ участником ВЭД акта │
│ │ └─────────────────┬─────────────────┘
│ │ │
\/ └────────────────────┘ ┌────┐
┌────────────/\─────────────┐ │ 9 │
ДА │ Участником ВЭД требования │ НЕТ └─\/─┘
┌─────<законодательства Российской>────────────────┐ │
│ │ Федерации нарушены? │ │ │
│ └────────────\/─────────────┘ \/ \/
└─────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────┐
│ │Материалы проверки формируются в дело│
\/ └─────────────────────┬───────────────┘
┌─────────────/\─────────────┐ │
│Нарушение допущено в области│ \/
ДА │ законодательства Российской│ НЕТ (───────────────)
┌────< Федерации, контроль за >───────┐ ( Окончание )
│ │ соблюдением которого входит│ │ ( выполнения )
│ │ в компетенцию ФСТЭК России?│ │ (государственной)
│ └─────────────\/─────────────┘ │ ( функции )
│ \/ (───────────────)
└──────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ │В срок не позднее 10 рабочих дней │
│ │ от даты выявления нарушений │
│ │ материалы проверки направляются в│
│ │ соответствующий контрольный орган│
│ └──────────────┬───────────────────┘
\/ │
- \/
(9) (───────────────)
- ( Окончание )
( выполнения )
(государственной)
( функции )
(───────────────)
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЯТОГО РЕШЕНИЯ
┌────┐
│ 8 │
└─\/─┘
│
\/
┌────┐ ДА ┌──────────────────/\──────────────────┐ НЕТ ┌────┐
│ A │ ┌────< Наличие оснований для привлечения к >────┐ │ B │
└─\/─┘ │ │административной ответственности есть?│ │ └─\/─┘
│ │ └──────────────────\/──────────────────┘ │ │
│ │ │ │
\/ \/ \/ \/
┌────────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────────┐
│Возбуждение дела об административном│ │ Председатель комиссии готовит │
│ правонарушении │ │ проект предписания │
└─────────────────┬──────────────────┘ └───────────────────┬────────────────────┘
│ \/
\/ ┌──────────────────────────────────────┐
┌────────────────────────────────────┐ │ Заместитель директора ФСТЭК России │
│Действия членов проверочной комиссии│ │(руководитель территориального органа)│
│ осуществляются в соответствии │ │ подписывает предписание │
│ с Кодексом Российской Федерации │ └──────────────────┬───────────────────┘
│об административных правонарушениях │ \/
└─────────────────┬──────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────┐
│ │Предписание направляется заказным почтовым│
│ ┌────┐ │отправлением с уведомлением о вручении или│
│ │ C │ │ вручается руководителю участника ВЭД │
│ └─\/─┘ └────────────────────┬─────────────────────┘
│ │ │
│ │ │
\/ └────><────────────────────────┘
(───────────────) │
( Окончание ) │
( выполнения ) │
(государственной) │
( функции ) │
(───────────────) │
\/
┌──────────────────/\──────────────────┐
ДА│Участник ВЭД представил в ФСТЭК России│
┌──<(ее территориальный орган) уведомление>───────────────┐
│ │ об исполнении предписания? │ │
│ └──────────────────\/──────────────────┘ \/
│ ┌────────────/\───────────┐
\/ │ Должностное лицо, │
┌─────────/\────────┐ ┌──────────<подписавшее предписание, >──┐
ДА │ Участник ВЭД │ НЕТ │ │принимает одно из решений│ │
┌───<устранил нарушения?>────┐ │ └────────────\/───────────┘ │
│ └─────────\/────────┘ │ \/ │ │
│ │ ┌──────────────────────────────┐ │ │
└─┐ │ │ Возможность продления сроков │ │ │
\/ │ │устранения нарушений (в случае│ │ │
- ┌───────────┘ │ наличия уважительных причин) │ │ │
(8) │ └──────────────┬───────────────┘ │ │
- \/ │ │ │
┌─────────/\─────────┐ │ \/ │
ДА │ Внеплановая │ НЕТ │ ┌─────────────────────────┐ │
┌────<проверка необходима?>───┐ │ │Направление участнику ВЭД│ │
│ └─────────\/─────────┘ │ │ │ повторного предписания │ │
\/ │ │ └────────────┬────────────┘ │
- ┌──────────────┘ \/ │ │
(2) │ - \/ \/
- \/ (C) - -
┌────────────/\───────────┐ - (B) (A)
ДА│Основания для привлечения│ НЕТ - -
┌──< к административной >───────────────┐
│ │ ответственности есть? │ │
│ └────────────\/───────────┘ \/
│ ┌─────────────────────────┐
│ │Направление участнику ВЭД│
\/ │ повторного предписания │
- └────────────┬────────────┘
(A) │
- \/
-
(B)
-