Приказ Минпромторга России от 09.08.2022 N 3294
Об утверждении порядка расчета объемов нетарифной квоты в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, а также порядка изменения указанных объемов нетарифной квоты и порядка выдачи, приостановления и прекращения действия разовых лицензий
Оглавление
Зарегистрировано в Минюсте России 29 сентября 2022 г. N 70301
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 9 августа 2022 г. N 3294
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСЧЕТА ОБЪЕМОВ НЕТАРИФНОЙ КВОТЫ В ЦЕЛЯХ ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА ИЗМЕНЕНИЯ УКАЗАННЫХ ОБЪЕМОВ НЕТАРИФНОЙ КВОТЫ И ПОРЯДКА ВЫДАЧИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ РАЗОВЫХ ЛИЦЕНЗИЙ
В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2022 г. N 1392 "О введении временного количественного ограничения на экспорт отдельных видов серы и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 8 августа 2022 г., N 0001202208080001) приказываю:
1. Утвердить:
Порядок расчета объемов нетарифной квоты в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, а также порядок изменения указанных объемов нетарифной квоты согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
Порядок выдачи, приостановления и прекращения действия разовых лицензий согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.С. Осьмакова и заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации М.И. Иванова в соответствии с распределением обязанностей.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении двух дней после дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2022 г. включительно.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Министр промышленности и торговли
Российской Федерации
Д.В.МАНТУРОВ
Приложение N 1
к приказу Минпромторга России
от 9 августа 2022 г. N 3294
ПОРЯДОК РАСЧЕТА ОБЪЕМОВ НЕТАРИФНОЙ КВОТЫ В ЦЕЛЯХ ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, А ТАКЖЕ ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ УКАЗАННЫХ ОБЪЕМОВ НЕТАРИФНОЙ КВОТЫ
1. Настоящий Порядок расчета определяет правила расчета объемов нетарифной квоты в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, являющимися производителями серы, либо между юридическими лицами, уполномоченными производителями серы (далее - участник внешнеторговой деятельности, производитель серы, уполномоченное производителем юридическое лицо), а также правила изменения указанных объемов нетарифной квоты в отношении серы (коды 2503 00 100 0 и 2503 00 900 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 6 октября 2021 г.), с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 21 июня 2022 г. N 100 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 22 июня 2022 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310) (далее - ТН ВЭД, сера, нетарифные квоты).
2. Для распределения нетарифной квоты участник внешнеторговой деятельности представляет в Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации:
а) сведения об уполномоченных производителем серы юридических лицах с указанием полного наименования, идентификационного номера налогоплательщика и процентного распределения между ними нетарифной квоты в случае, если поставки будут осуществляться не производителем серы;
б) подписанный руководителем (уполномоченным лицом) и заверенный печатью производителя серы (при наличии) план производства и поставок серы в адрес производителей минеральных удобрений в период с 10 августа 2022 г. по 31 декабря 2022 г., а также информацию о планируемых нереализованных товарных остатках серы на складах на 10 августа 2022 г.;
в) в случае если участником внешнеторговой деятельности является организация - собственник объектов Единой системы газоснабжения и (или) организация, в которой непосредственно и (или) косвенно участвует собственник объектов Единой системы газоснабжения и суммарная доля такого участия составляет более 50 процентов, за исключением организаций, заключивших соглашения о создании новых производственных мощностей (об увеличении мощности, о модернизации, реконструкции действующих производственных мощностей) по глубокой переработке нефтяного сырья, и (или) природного газа, и (или) прямогонного бензина, и (или) средних дистиллятов и (или) о создании новых объектов основных средств, необходимых для обеспечения нефтяным сырьем нефтеперерабатывающих предприятий с высокой глубиной переработки, обеспечивающих своевременную модернизацию производства в соответствии с пунктом 27.1 статьи 200 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2022, N 29, ст. 5290), - письмо, подписанное участником внешнеторговой деятельности, содержащее информацию о торгово-сбытовой политике в отношении объемов серы, поставляемой в адрес производителей минеральных удобрений, необходимых для производства минеральных удобрений, поставляемых на внутренний рынок.
3. Распределение объемов нетарифной квоты между участниками внешнеторговой деятельности производится на основании расчета объемов нетарифной квоты по следующей формуле:
где:
Vквоты j-уч.ВТД - объем нетарифной квоты, рассчитанный j-му участнику внешнеторговой деятельности в отношении серы;
Vквоты - объем нетарифной квоты в отношении серы, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2022 г. N 1392 "О введении временного количественного ограничения на экспорт отдельных видов серы и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации";
Пр j-уч.ВТД - плановый объем производства j-м участником внешнеторговой деятельности серы за период с 10 августа 2022 г. по 31 декабря 2022 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка;
Ск j-уч.ВТД - планируемые товарные остатки серы в тоннах физического веса, принадлежащие j-му участнику внешнеторговой деятельности на 10 августа 2022 г., представленным в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка;
Му j-уч.ВТД - плановый объем поставок j-м участником внешнеторговой деятельности серы в адрес производителей минеральных удобрений согласно данным, представленным в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка. В случае изменения объемов нетарифной квоты по отдельным кодам ТН ВЭД производится перераспределение объемов нетарифной квоты участникам внешнеторговой деятельности в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка пропорционально величине изменения объема нетарифной квоты не позднее 10 рабочих дней со дня изменения нетарифной квоты.
4. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации согласовывает с Министерством энергетики Российской Федерации распределение объемов нетарифной квоты между участниками внешнеторговой деятельности в соответствии с настоящим Порядком расчета.
В случае выделения дополнительных объемов нетарифных квот распределение дополнительных объемов нетарифный квоты участникам внешнеторговой деятельности производится в соответствии с пунктом 2 и 3 настоящего Порядка пропорционально сформировавшемуся дефициту квот.
5. Для изменения объемов нетарифной квоты, перераспределения объемов нетарифной квоты участник внешнеторговой деятельности представляет в Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации следующие заявления:
а) об отказе участника внешнеторговой деятельности от распределенного объема нетарифной квоты или его части с указанием вывезенного с 10 августа 2022 г. объема (при этом высвободившийся объем нетарифной квоты перераспределяется между остальными участниками внешнеторговой деятельности пропорционально предусмотренным для них объемам нетарифной квоты или распределяется на указанного в заявлении участника внешнеторговой деятельности);
б) о перераспределении объемов нетарифной квоты между уполномоченными производителями серы юридическими лицами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, в пределах объема нетарифной квоты, предусмотренной производителю серы, с указанием вывезенного объема;
в) о прекращении действия ранее выданных разовых лицензий на экспорт серы (далее - лицензия).
6. При поступлении указанных в пункте 5 настоящего Порядка заявлений Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты их поступления обеспечивает:
а) проверку фактически вывезенного объема по ранее выданным лицензиям;
б) перераспределение объемов нетарифных квот в отношении серы.
7. Изменение объемов нетарифной квоты осуществляется Департаментом химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в случаях:
а) предоставления участниками внешнеторговой деятельности недостоверной информации в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;
б) поступления от Министерства энергетики Российской Федерации информации об изменении Плана.
8. При наступлении указанных в пункте 7 настоящего Порядка случаев Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней с даты поступления соответствующей информации обеспечивает:
а) проверку фактически вывезенного объема по ранее выданным лицензиям;
б) перераспределение объемов нетарифных квот в отношении серы;
9. Информация о распределении или перераспределении объемов нетарифной квоты публикуется на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня согласования Министерством энергетики Российской Федерации распределения (или перераспределения) объемов нетарифной квоты между участниками внешнеторговой деятельности.
Приложение N 2
к приказу Минпромторга России
от 9 августа 2022 г. N 3294
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ РАЗОВЫХ ЛИЦЕНЗИЙ
1. Настоящий Порядок определяет правила выдачи, приостановления и прекращения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разовых лицензий на экспорт в период с 10 августа 2022 г. по 31 декабря 2022 г. включительно серы (коды 2503 00 100 0, 2503 00 900 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 6 октября 2021 г.), с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 21 июня 2022 г. N 100 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 22 июня 2022 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310) (далее - лицензия, сера).
2. Для получения лицензии участник внешнеторговой деятельности, являющийся производителем серы либо юридическим лицом, уполномоченным производителями серы, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на бумажном носителе документы в соответствии с Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 5 июня 2014 г.), ратифицированному Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе").
3. В случае представления неполного пакета документов участнику внешнеторговой деятельности направляется отказ в выдаче лицензии в соответствии с пунктами 34 и 36 приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 октября 2017 г. N 3624 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров" (Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 апреля 2018 г., регистрационный номер N 50671) с изменениями, внесенными приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации: от 25 октября 2018 г. N 4237 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 октября 2017 г. N 3624" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2019 г., регистрационный N 53447); от 18 августа 2020 г. N 2749 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 октября 2017 г. N 3624" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 ноября 2020 г., регистрационный N 60851); от 28 октября 2021 г. N 4300 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 октября 2017 г. N 3624" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 ноября 2021 г., регистрационный N 65925).
4. Действие лицензии приостанавливается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в порядке, установленном решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 апреля 2016 г. N 34 "О применении мер нетарифного регулирования" (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 22 апреля 2016 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310), в следующих случаях:
а) неисполнения участником внешнеторговой деятельности плана поставок и приобретения серы в адрес производителей минеральных удобрений, утвержденного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 постановления N 1392 в части снижения объема поставок серы в адрес производителей минеральных удобрений относительно значений, установленных в таком плане;
б) неисполнения участником внешнеторговой деятельности торгово-сбытовой политики, указанной в подпункте "а" пункта 3 постановления N 1392.
5. Действие лицензии приостанавливается на основе заявления производителя минеральных удобрений, направленного в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, с приложением копий документов, подтверждающих наступление случаев, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 4 настоящего Порядка (далее - заявитель, заявление).
6. Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления обеспечивает его рассмотрение и принятое решение направляет в Департамент международной кооперации и лицензирования в сфере внешней торговли Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и заявителю.
7. Действие лицензии приостанавливается Департаментом международной кооперации и лицензирования в сфере внешней торговли Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня поступления решения, указанного в пункте 5 настоящего Порядка.
8. Действие лицензии возобновляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании решения об устранении причин, вызвавших приостановление действия лицензии, с даты принятия такого решения в порядке, установленном решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 апреля 2016 г. N 34 "О применении мер нетарифного регулирования".
Действие лицензии прекращается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по истечении месяца с даты ее приостановления в случае неустранения заявителем причин приостановления действия лицензии.
9. Действие лицензии прекращается по инициативе владельца лицензии в случае поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации соответствующего заявления владельца лицензии.