Оглавление
В соответствии с пунктом 63 приложения N 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98, и в целях исполнения Решения Высшего Евразийского экономического совета от 27 мая 2022 г. N 7 "Об основных ориентирах макроэкономической политики государств - членов Евразийского экономического союза на 2022 - 2023 годы":
1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации основных ориентиров макроэкономической политики государств - членов Евразийского экономического союза на 2022 - 2023 годы.
2. Просить государства - члены Евразийского экономического союза при проведении макроэкономической политики учитывать мероприятия, предусмотренные перечнем, утвержденным настоящим распоряжением, в части, отнесенной к компетенции государств-членов.
3. Коллегии Евразийской экономической комиссии обеспечить проведение анализа мер, реализуемых государствами - членами Евразийского экономического союза в области макроэкономической политики, в части их соответствия основным ориентирам макроэкономической политики государств - членов Евразийского экономического союза на 2022 - 2023 годы.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Армения М.ГРИГОРЯН | От Республики Беларусь И.ПЕТРИШЕНКО | От Республики Казахстан С.ЖУМАНГАРИН | От Кыргызской Республики А.КАСЫМАЛИЕВ | От Российской Федерации А.ОВЕРЧУК |
Утвержден
распоряжением Совета
Евразийской экономической комиссии
от 25 ноября 2022 г. N 53
Действия, направленные на реализацию основных ориентиров | Мероприятия, рекомендуемые для осуществления государствами - членами Евразийского экономического союза | Мероприятия, осуществляемые Евразийской экономической комиссией | Ответственные исполнители в Евразийской экономической комиссии | Ожидаемый экономический результат |
Направление 1. Обеспечение макроэкономической стабильности и устойчивости к внешним вызовам | ||||
1.1. Выработка совместных мер государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз) по обеспечению стабильного функционирования товарных, финансовых и валютных рынков | подготовка предложений, направленных на практическую реализацию мер, предусмотренных перечнем мер по повышению устойчивости экономик государств - членов Евразийского экономического союза, включая обеспечение макроэкономической стабильности, утвержденным распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 г. N 12 | анализ представленных государствами-членами предложений и обеспечение их рассмотрения органами Союза | член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике | обеспечение макроэкономической стабильности и устойчивости экономик государств-членов |
члены Коллегии (в рамках своей компетенции) | ||||
1.2. Обеспечение стабильного функционирования инфраструктуры финансового рынка, включая национальные платежные системы, действующие на территориях государств-членов, а также каналы передачи финансовых сообщений | развитие цифровой инфраструктуры финансового рынка | анализ мер, реализуемых государствами-членами | член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике | сохранение и укрепление финансовой стабильности в государствах-членах |
рассмотрение возможности взаимного приема национальных платежных карт государств-членов при их наличии (при этом решение принимается каждым государством-членом в соответствии со своим законодательством) | ||||
развитие инфраструктуры финансового рынка | ||||
обеспечение возможности использования каналов связи, альтернативных SWIFT, для обмена финансовой информацией и осуществления расчетов между государствами-членами | ||||
1.3. Поддержание стабильности цен посредством реализации комплекса инструментов макроэкономического регулирования и проведения эффективной денежно-кредитной политики | принятие мер, направленных на сдерживание роста цен, в том числе на основе организации мониторинга цен на социально значимые товары, лекарственные средства и услуги | анализ мер, реализуемых государствами-членами | член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике | обеспечение макроэкономической устойчивости в государствах-членах |
мониторинг соответствия уровня инфляции в государствах-членах количественному значению, установленному статьей 63 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) | ||||
член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике | достижение целевых значений показателей инфляции в государствах-членах | |||
проведение государствами-членами эффективной денежно-кредитной политики, направленной на достижение целевых уровней инфляции | ||||
проведение консультаций с уполномоченными органами государств-членов и разработка рекомендаций в случае превышения количественного значения уровня инфляции, установленного статьей 63 Договора | обеспечение и поддержание стабильности цен на рынках государств-членов | |||
создание условий для расширения предложения товаров и услуг, роста объемов и снижения издержек производства | ||||
1.4. Повышение доверия к проводимой в государствах-членах антиинфляционной политике с целью снижения инфляционных ожиданий | проведение национальными (центральными) банками государств-членов последовательной информационной политики для обеспечения прозрачности и открытости принимаемых ими решений | анализ мер, реализуемых государствами-членами | член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике | обеспечение макроэкономической устойчивости в государствах-членах |
формирование рациональных инфляционных ожиданий у субъектов экономики | ||||
усиление коммуникации в части освещения факторов инфляции и потенциальных макроэкономических рисков, а также мер и результатов проводимой национальными (центральными) банками государств-членов денежно-кредитной политики | ||||
повышение финансовой грамотности населения государств-членов | ||||
1.5. Проведение бюджетной консолидации, в том числе путем оптимизации бюджетных расходов и направления бюджетных средств в пользу расходов с наибольшим социально-экономическим эффектом | формирование национальной бюджетной политики с учетом необходимости повышения долгосрочной бюджетной устойчивости | мониторинг соответствия годового дефицита консолидированного бюджета сектора государственного управления количественному значению, установленному статьей 63 Договора | член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике | обеспечение макроэкономической устойчивости в государствах-членах |
поддержание бюджетной устойчивости в государствах-членах | ||||
принятие мер по повышению результативности бюджетных расходов государств-членов и концентрации финансовых ресурсов бюджетов на достижении наибольшего социально-экономического эффекта | ||||
проведение консультаций с уполномоченными органами государств-членов и разработка рекомендаций в случае превышения количественного значения годового дефицита консолидированного бюджета сектора государственного управления, установленного статьей 63 Договора | ||||
повышение эффективности бюджетных расходов государств-членов | ||||
1.6. Привлечение для финансирования бюджетных расходов средств в национальной валюте для минимизации валютных рисков | разработка мер, направленных на реализацию возможности привлечения средств в национальной валюте для финансирования бюджетных расходов, с учетом экономических интересов государств-членов | мониторинг соответствия долга сектора государственного управления количественному значению, установленному статьей 63 Договора | член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике | обеспечение макроэкономической устойчивости в государствах-членах |
поддержание долговой устойчивости | ||||
проведение консультаций с уполномоченными органами государств-членов и разработка рекомендаций в случае превышения количественного значения долга сектора государственного управления, установленного статьей 63 Договора | ||||
снижение валютных рисков по государственному долгу | ||||
1.7. Реализация мероприятий по поддержке занятости и сохранению рабочих мест | рассмотрение возможности развития различных форм занятости, включая удаленную и частичную занятость, оплачиваемые общественные работы и др. | анализ мероприятий, реализуемых государствами-членами | член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике | сохранение и создание новых рабочих мест |
повышение занятости в государствах-членах | ||||
член Коллегии (Министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям | ||||
подготовка проекта "Евразийская электронная биржа труда" для упрощения процедур трудоустройства и занятости граждан | ||||
создание условий для повышения качества и эффективности использования трудовых ресурсов | ||||
офис управления инициативами | ||||
1.8. Содействие развитию агропромышленного производства в целях устойчивого обеспечения населения продовольственными товарами | формирование балансов спроса и предложения государств-членов по сельскохозяйственной продукции и продовольствию в рамках Союза | актуализация карты развития агроиндустрии Союза | член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу | обеспечение сбалансированности общего аграрного рынка Союза |
проведение консультаций представителей государств-членов по вопросам, касающимся чувствительных товаров | ||||
реализация импортозамещающих и высокотехнологичных проектов в сфере агропромышленного комплекса | ||||
1.9. Развитие конкурентной среды и обеспечение защиты конкуренции на трансграничных рынках | обеспечение контроля за соблюдением общих принципов и правил конкуренции, обеспечивающих выявление и пресечение антиконкурентных действий на территориях государств-членов и направление (при необходимости) в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) предложений по совершенствованию права Союза в сфере конкуренции и антимонопольного регулирования | контроль за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках, включающий в себя взаимодействие с антимонопольными органами государств-членов в целях обеспечения конкурентных условий на рынках Союза | член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию | создание условий для развития конкуренции и совершенствование механизмов и инструментов контроля за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках с учетом правоприменительной практики и тенденций развития антимонопольного регулирования |
подготовка проектов актов о внесении изменений и координация работы по поэтапному совершенствованию права Союза в части осуществления контроля за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках | ||||
взаимодействие с бизнес-сообществами государств-членов в рамках деятельности общественной приемной блока по конкуренции и антимонопольному регулированию с использованием различных форматов связи | ||||
изучение передового международного опыта в сфере конкуренции с целью его внедрения в право и правоприменительную деятельность Союза | ||||
Направление 2. Формирование государствами-членами благоприятных условий для наращивания объемов инвестиций в реальный сектор национальных экономик | ||||
2.1. Обеспечение устойчивого функционирования и развития рынка капитала в целях использования его возможностей для финансирования инвестиций и инноваций в реальном секторе экономики | принятие на национальном уровне мер, направленных на обеспечение устойчивого функционирования и развития рынка капитала в государствах-членах, в том числе за счет внедрения новых и расширения применяемых инструментов и механизмов финансирования инвестиций и инноваций в реальном секторе экономики | анализ мер, реализуемых государствами-членами | член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике | расширение источников финансирования инвестиционных и инновационных проектов в реальном секторе экономики |
координация деятельности по разработке проектов соглашений в целях обеспечения трансграничного допуска к размещению и обращению ценных бумаг и взаимного допуска брокеров и дилеров к участию в организованных торгах бирж государств-членов | ||||
проработка возможности ориентации потоков капитала на финансирование устойчивого экономического, социального и экологического развития | ||||
стимулирование вложений средств различных групп инвесторов в инструменты долгосрочного финансирования для их задействования в качестве внутреннего источника инвестиционных ресурсов в экономике | ||||
повышение доступности венчурного финансирования для расширения возможностей финансирования разработки и выпуска инновационных продуктов | ||||
участие в разработке проектов соглашений в целях обеспечения трансграничного допуска к размещению и обращению ценных бумаг и взаимного допуска брокеров и дилеров к участию в организованных торгах бирж государств-членов | ||||
2.2. Совершенствование инструментов институтов развития для финансирования проектов, имеющих интеграционный потенциал, в том числе кооперационных, направленных на модернизацию и (или) расширение существующего производства | рассмотрение проекта доклада о предложениях по механизмам финансирования совместных программ и проектов в рамках Союза (включающего в себя предложения по организации разработки и финансирования совместных программ и проектов в рамках Союза с участием институтов развития) | подготовка проекта доклада о предложениях по механизмам финансирования совместных программ и проектов в рамках Союза (включающего в себя предложения по организации разработки и финансирования совместных программ и проектов в рамках Союза с участием институтов развития) и внесение его на рассмотрение органов Союза | член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике | создание условий для финансирования проектов, имеющих интеграционный потенциал, в том числе кооперационных, направленных на модернизацию и (или) расширение существующего производства |
член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу | ||||
2.3. Разработка механизмов и программ обусловленного целевого финансирования для развития экономик государств-членов | подготовка и рассмотрение предложений по расширению инструментов финансирования, используемых Евразийским банком развития и Евразийским фондом стабилизации и развития, в том числе для кредитования кооперационных проектов | подготовка предложений по расширению инструментов финансирования, используемых Евразийским банком развития и Евразийским фондом стабилизации и развития, в том числе для кредитования кооперационных проектов | член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике | содействие экономическому развитию государств-членов |
член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике | ||||
2.4. Развитие механизмов стимулирования инвестиций инструментами налоговой и регуляторной политик в виде применения налоговых льгот, вычетов, специальных инвестиционных контрактов, упрощенных процедур | применение мер налоговой поддержки инвесторов | анализ и оценка эффективности мер, реализуемых государствами-членами | член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике | стимулирование инвестиционной активности |
рассмотрение возможности инвестиционного субсидирования при вложениях в развитие приоритетных отраслей и секторов экономики | ||||
повышение объемов инвестирования в реальный сектор экономики | ||||
развитие новых форм сотрудничества и процедур взаимодействия между инвесторами и органами государственной власти | ||||
2.5. Разработка механизмов снижения рисков для розничных инвесторов и потребителей финансовых услуг, в том числе путем повышения финансовой грамотности и развития информационного взаимодействия между финансовыми организациями, операторами связи и органами государственной власти | участие в работе по анализу законодательства государств-членов на предмет эффективности и эквивалентности (сопоставимости) механизмов снижения рисков для розничных инвесторов и потребителей финансовых услуг, в том числе путем развития информационного взаимодействия между финансовыми организациями, операторами связи и органами государственной власти | координация мероприятий, направленных на обеспечение защиты прав и интересов потребителей финансовых услуг в банковском секторе, гармонизацию требований по защите прав и интересов потребителей финансовых услуг в страховом секторе и на рынке ценных бумаг (в соответствии с планом мероприятий по гармонизации законодательства государств - членов Евразийского экономического союза в сфере финансового рынка, утвержденным распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. N 27) | член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике | снижение рисков для розничных инвесторов и потребителей финансовых услуг |
повышение финансовой грамотности населения | ||||
повышение финансовой грамотности и финансовой безопасности розничных инвесторов (в том числе потенциальных) и потребителей финансовых услуг с усилением акцента на цифровую трансформацию продуктов и услуг финансовой системы, защиту от мошенников и недобросовестных практик | ||||
проведение исследований уровня финансовой грамотности населения, в том числе уровня цифровой и инвестиционной грамотности | ||||
Направление 3. Развитие научно-технологического и производственного потенциала Союза | ||||
3.1. Проведение совместных исследований государств-членов в сфере научно-технологического и инновационного развития на основе совместно определяемых приоритетов научно-технического прогресса | подготовка и рассмотрение предложений по организации проведения совместных исследований в сфере научно-технологического и инновационного развития государств-членов | подготовка и внесение на рассмотрение сводных предложений по организации проведения совместных исследований в сфере научно-технологического и инновационного развития государств-членов | член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике | стимулирование проведения научно-исследовательских работ в государствах-членах |
3.2. Разработка стратегической программы научно-технического развития Союза, имеющей рамочный характер | участие в разработке стратегической программы научно-технического развития Союза, имеющей рамочный характер, в том числе в рамках специально создаваемой рабочей группы | организация подготовки стратегической программы научно-технического развития Союза, имеющей рамочный характер | член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике | содействие в реализации мероприятий в области научно-технического развития |
организация деятельности рабочей группы по разработке стратегической программы научно-технического развития Союза, имеющей рамочный характер | ||||
определение представителей уполномоченных (ответственных) национальных органов по вопросу разработки и реализации стратегической программы научно-технического развития Союза, имеющей рамочный характер | ||||
повышение конкурентоспособности экономик государств-членов | ||||
3.3. Определение критериев организации совместных научных исследований и инновационных проектов в сферах, представляющих взаимный интерес | подготовка и рассмотрение предложений по критериям организации совместных исследований и инновационных проектов в сферах, представляющих взаимный интерес | подготовка проекта критериев организации совместных исследований и инновационных проектов в сферах, представляющих взаимный интерес, на основе предложений государств-членов | член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике | создание условий для реализации совместных научных исследований и инновационных проектов |
3.4. Реализация программы повышения квалификации исследователей (включая магистрантов, аспирантов) посредством взаимных стажировок в научных организациях и вузах государств-членов | подготовка и рассмотрение предложений по вопросу повышения квалификации исследователей (включая магистрантов, аспирантов) посредством взаимных стажировок в научных организациях и вузах государств-членов на национальном уровне | подготовка и внесение на рассмотрение Коллегии Комиссии доклада по вопросу повышения квалификации исследователей (включая магистрантов, аспирантов) посредством взаимных стажировок в научных организациях и вузах государств-членов | член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике | повышение квалификации исследователей (включая магистрантов, аспирантов) |
3.5. Формирование предложений по перспективным кооперационным проектам, включая проекты, направленные на решение задачи импортозамещения и локализации производства, а также по механизмам их реализации (в том числе в рамках цифровой повестки Союза) | подготовка предложений по актуализации карты индустриализации Союза | актуализация карты индустриализации Союза | член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу | усиление конкурентоспособности и снижение импортозависимости экономик государств-членов |
формирование комиссии по кооперации и импортозамещению в приоритетных и высокотехнологичных отраслях промышленности в рамках Союза | ||||
участие в формировании комиссии по кооперации и импортозамещению в приоритетных и высокотехнологичных отраслях промышленности в рамках Союза | ||||
3.6. Создание перечня совместных масштабных высокотехнологичных проектов, способных стать символами евразийской интеграции | подготовка предложений по перечню совместных масштабных высокотехнологичных проектов, способных стать символами евразийской интеграции | координация работ по подготовке перечня совместных масштабных высокотехнологичных проектов, способных стать символами евразийской интеграции | член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике | развитие производственной кооперации при реализации высокотехнологичных проектов |
члены Коллегии (в рамках своей компетенции) | ||||
стимулирование развития высокотехнологичных отраслей экономики | ||||
усиление конкурентоспособности экономик государств-членов | ||||
3.7. Подготовка и согласование положения о разработке, финансировании и реализации совместных проектов государств-членов | рассмотрение и согласование положения о разработке, финансировании и реализации совместных проектов государств-членов | подготовка положения о разработке, финансировании и реализации совместных проектов государств-членов и обеспечение его рассмотрения органами Союза | член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике | правовое регулирование реализации совместных проектов государств-членов |
подготовка предложений по внесению изменений в Договор в части наделения Евразийского межправительственного совета компетенцией по утверждению положения о разработке, финансировании и реализации совместных проектов государств-членов | ||||
3.8. Формирование предложений для поэтапного установления в технических регламентах Союза более высоких технических норм, обеспечивающих производство конкурентоспособной, высокотехнологичной и инновационной промышленной продукции | подготовка и внесение в Комиссию предложений по проекту порядка проведения обязательной периодической оценки научно-технического уровня вступивших в силу технических регламентов Союза и перечней стандартов к ним | подготовка проекта порядка проведения обязательной периодической оценки научно-технического уровня вступивших в силу технических регламентов Союза и перечней стандартов к ним на основании предложений государств-членов организация работы по подготовке и внесению на согласование проекта изменений в план разработки технических регламентов Союза и внесения в них изменений, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 апреля 2021 г. N 57 | член Коллегии (Министр) по техническому регулированию | создание условий для производства конкурентоспособной, высокотехнологичной и инновационной промышленной продукции |
с учетом итогов проведения оценки научно-технического уровня вступивших в силу технических регламентов Союза и перечней стандартов к ним подготовка и внесение в Комиссию предложений по включению в план разработки технических регламентов Союза и внесения в них изменений, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 апреля 2021 г. N 57, изменений в технические регламенты Союза, предусматривающих более высокие технические нормы по сравнению с действующими | ||||
3.9. Повышение эффективности проведения на национальном уровне работ по оценке соответствия (преимущественно серийно выпускаемой зарубежной продукции) с целью недопущения необоснованной (без проведения всех установленных в Союзе обязательных процедур) выдачи органами по сертификации и испытательными лабораториями (аккредитованными в рамках национальных систем аккредитации) документов об оценке соответствия | подготовка предложений по совершенствованию системы оценки соответствия продукции, в том числе серийно выпускаемой продукции иностранного производства проведение на национальном уровне государственными органами (органами по аккредитации) государств-членов мониторинга документов об оценке соответствия на серийно выпускаемую продукцию, в том числе иностранного производства, на предмет обоснованности их выдачи органами по оценке соответствия и ежегодное информирование Комиссии о принятых на национальном уровне мерах, направленных на пресечение необоснованной выдачи документов об оценке соответствия на серийно выпускаемую продукцию, в том числе иностранного производства | подготовка проектов актов о внесении изменений в акты органов Союза по совершенствованию системы оценки соответствия продукции, в том числе серийно выпускаемой продукции иностранного производства | член Коллегии (Министр) по техническому регулированию | выравнивание конкурентных условий ведения бизнеса для добросовестных участников рынка |
3.10. Подготовка и согласование положений для перехода к проведению в Союзе согласованной политики в области стандартизации, направленной на достаточное обеспечение исполнения требований технических регламентов Союза | подготовка и внесение предложений по внесению изменений в Договор, обеспечивающих координацию работ в рамках Союза в области стандартизации в целях реализации технических регламентов Союза | на основании предложений государств-членов организация работы по подготовке и согласованию изменений в Договор, обеспечивающих координацию работ в рамках Союза в области стандартизации в целях реализации технических регламентов Союза | член Коллегии (Министр) по техническому регулированию | обеспечение выпуска в обращение на таможенной территории Союза безопасной продукции |
разработка и согласование проекта порядка координации работ по стандартизации в рамках Союза | ||||
утверждение порядка координации работ по стандартизации в рамках Союза | ||||
3.11. Разработка и реализация межгосударственных программ | реализация межгосударственной программы "Интегрированная система государств - членов Евразийского экономического союза по производству и предоставлению космических и геоинформационных продуктов и услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли", одобренной Решением Евразийского межправительственного совета от 17 июля 2020 г. N 4 | координация работ по утверждению и реализации межгосударственных программ и проектов | член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу | развитие производственной кооперации в рамках Союза |
координация работ по формированию и функционированию евразийских технологических платформ | ||||
организация рассмотрения инициативных предложений по разработке межгосударственных программ и проектов, а также документов по формированию новых евразийских технологических платформ (при наличии инициатив государств-членов) | ||||
представление в Комиссию позиции по проекту межгосударственной программы "Повышение эффективности и надежности работы объектов промышленности и распределенной энергетики в государствах - членах Евразийского экономического союза" | ||||
рассмотрение инициативных предложений по разработке межгосударственных программ и проектов, а также документов по формированию новых евразийских технологических платформ (при наличии инициатив государств-членов) | ||||
3.12. Создание постоянно действующей площадки для обсуждения тенденций и прогнозов развития технологий по ключевым направлениям | участие в формировании и работе постоянно действующей площадки для обсуждения тенденций и прогнозов развития технологий по ключевым направлениям с участием представителей институтов развития, организаций - разработчиков инноваций (включая научно-исследовательские, промышленные предприятия) | организация деятельности постоянно действующей площадки для обсуждения тенденций и прогнозов развития технологий по ключевым направлениям | член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу | развитие передовых технологий в ключевых сферах промышленности |
3.13. Реализация в Союзе принципов устойчивого развития и "зеленой" экономики, в том числе разработка концепции внедрения принципов "зеленой" экономики в Союзе | подготовка предложений по проекту концепции внедрения принципов "зеленой" экономики в рамках Союза | разработка проекта концепции внедрения принципов "зеленой" экономики в рамках Союза на основании предложений государств-членов | член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике | активизация совместных действий государств-членов в сфере устойчивого развития |
Направление 4. Расширение возможностей внутреннего рынка Союза и укрепление взаимовыгодных отношений с третьими странами | ||||
4.1. Разработка и принятие государствами-членами комплексных мер по повышению доходов населения | создание условий для повышения уровня доходов населения от трудовой и предпринимательской деятельности | анализ мер, реализуемых государствами-членами | член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике | создание условий для повышения уровня доходов различных групп населения государств-членов |
проработка предложений государств-членов по созданию предпосылок для конвергенции государств-членов по уровню экономического развития и доходов населения, а также перечня мер по реализации таких предложений и их представление на рассмотрение органов Союза | ||||
создание предпосылок для конвергенции государств-членов по уровню экономического развития и доходов населения | ||||
4.2. Устранение барьеров, сокращение изъятий и ограничений при перемещении товаров между государствами-членами, а также недопущение возникновения новых препятствий на внутреннем рынке Союза | приведение законодательства государств-членов в соответствие с Договором, международными договорами и актами, составляющими право Союза | подготовка для рассмотрения на заседаниях Коллегии Комиссии информации о результатах мониторинга выполнения государствами-членами в рамках функционирования внутреннего рынка Союза требований Договора и иных международных договоров и актов, составляющих право Союза | член Коллегии (Министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям | свободное движение товаров, услуг, капитала, рабочей силы в рамках функционирования внутреннего рынка Союза |
проведение консультаций с государствами-членами с целью устранения барьеров на внутреннем рынке Союза | ||||
мониторинг исполнения государствами-членами положений Договора, международных договоров и актов, составляющих право Союза, а также мониторинг соответствия проектов нормативных правовых актов государств-членов положениям Договора, международным договорам и актам, составляющим право Союза | ||||
4.3. Разработка предложений по формированию общего биржевого рынка товаров в рамках Союза | подготовка предложений и рассмотрение проекта концепции формирования общего биржевого рынка товаров в рамках Союза, в том числе рынков производных финансовых инструментов, базисным активом которых является товар | разработка концепции формирования общего биржевого рынка товаров в рамках Союза, в том числе рынков производных финансовых инструментов, базисным активом которых является товар | член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике | формирование прозрачных механизмов ценообразования на товарных рынках государств-членов |
4.4. Продолжение работы по формированию общих рынков энергетических ресурсов | участие в разработке актов, регулирующих общий электроэнергетический рынок Союза, в рамках реализации плана мероприятий, направленных на формирование общего электроэнергетического рынка Союза, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 20 декабря 2019 г. N 31 | разработка актов, регулирующих общий электроэнергетический рынок Союза, в рамках реализации плана мероприятий, направленных на формирование общего электроэнергетического рынка Союза, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 20 декабря 2019 г. N 31 | член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре | повышение конкурентоспособности и эффективности рынков энергетических ресурсов |
снижение издержек потребителей энергетических ресурсов в государствах-членах | ||||
разработка актов, регулирующих общие рынки нефти и нефтепродуктов Союза, в рамках реализации программы и плана, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 6 декабря 2018 г. N 23 | ||||
участие в разработке актов, регулирующих общие рынки нефти и нефтепродуктов Союза, в рамках реализации программы и плана, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 6 декабря 2018 г. N 23 | ||||
приоритетное использование механизмов, основанных на рыночных отношениях и конкуренции | ||||
разработка актов, регулирующих общий рынок газа Союза, в рамках реализации программы и плана, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 6 декабря 2018 г. N 18 | ||||
участие в разработке актов, регулирующих общий рынок газа Союза, в рамках реализации программы и плана, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 6 декабря 2018 г. N 18 | ||||
4.5. Реализация мероприятий, направленных на эффективное использование транзитного потенциала и координацию развития транспортной инфраструктуры евразийских транспортных коридоров | развитие транспортной инфраструктуры евразийских транспортных коридоров и маршрутов, входящих в том числе в международные транспортные коридоры в направлениях "Восток - Запад" и "Север - Юг" | координация и мониторинг работы по развитию транспортной инфраструктуры евразийских транспортных коридоров и маршрутов, входящих в том числе в международные транспортные коридоры в направлениях "Восток - Запад" и "Север - Юг" | член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре | рост грузооборота, пассажирооборота, объемов перевозок грузов и пассажиров |
4.6. Разработка предложений по согласованному развитию испытательно-измерительных комплексов для проведения исследований (испытаний) и измерений продукции | проведение государствами-членами на национальном уровне работ по созданию новых и дооснащению действующих лабораторий (центров) для целей реализации технических регламентов Союза | проведение мониторинга и подготовка рекомендации по развитию лабораторной базы для целей выполнения требований технических регламентов Союза | член Коллегии (Министр) по техническому регулированию | наращивание объемов торговли товарами |
повышение достоверности результатов проводимых исследований (испытаний) и измерений продукции | ||||
минимизация рисков введения уполномоченными органами необоснованных запретов и ограничений при взаимной и международной торговле | ||||
4.7. Внедрение перспективных международных и региональных стандартов в целях повышения научно-технического уровня продукции и промышленных предприятий для расширения возможностей экспорта продукции в третьи страны | разработка (актуализация) межгосударственных стандартов, идентичных перспективным международным и региональным стандартам, применяемым в третьих странах, и внесение в Комиссию (при необходимости) предложений по их включению в перечни стандартов, необходимых для реализации требований технических регламентов Союза | на основании предложений государств-членов организация работы по подготовке и внесению на согласование изменений в перечни стандартов, необходимых для реализации требований технических регламентов Союза | член Коллегии (Министр) по техническому регулированию | расширение возможностей экспорта продукции в третьи страны, применяющие перспективные международные и региональные стандарты |
4.8. Формирование экосистемы цифровых транспортных коридоров Союза | реализация приоритетных цифровых транспортно-логистических сервисов, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. N 29, и участие в обеспечении их интеграции с информационно-коммуникационной "витриной" национальных сервисов экосистемы цифровых транспортных коридоров Союза | участие в организации взаимодействия с третьими странами в целях интеграции их транспортно-логистических платформ и сервисов с экосистемой цифровых транспортных коридоров Союза | офис управления инициативами | создание условий для построения единого транспортного пространства Союза |
член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре | ||||
обеспечение деятельности рабочей группы по формированию экосистемы цифровых транспортных коридоров Союза | ||||
4.9. Проработка вопроса формирования оптово-распределительных центров продовольствия для стимулирования взаимной и внешней торговли государств-членов | участие в выработке предложений по развитию товарораспределительной инфраструктуры продовольственного рынка государств-членов | подготовка доклада, содержащего предложения по развитию товарораспределительной инфраструктуры продовольственного рынка государств-членов | член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу | снижение транзакционных издержек, повышение прозрачности логистической цепи, наращивание объемов взаимной торговли продовольственными товарами |
4.10. Дальнейшее повышение мобильности трудовых ресурсов в рамках Союза | рассмотрение проекта рекомендации о дальнейшем совершенствовании законодательства государств-членов в области трудовой миграции в части вопросов, касающихся постановки на миграционный учет (регистрации) по месту пребывания, трудоустройства и осуществления трудовой деятельности, доступа к государственным и социально значимым услугам, в том числе в электронном виде | разработка проекта рекомендации о дальнейшем совершенствовании законодательства государств-членов в области трудовой миграции в части вопросов, касающихся постановки на миграционный учет (регистрации) по месту пребывания, трудоустройства и осуществления трудовой деятельности, доступа к государственным и социально значимым услугам, в том числе в электронном виде, и внесение его на рассмотрение Коллегии Комиссии | член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике | повышение комфортности и снижение административных барьеров при осуществлении гражданами государств-членов трудовой деятельности на территории государства трудоустройства |
4.11. Развитие электронной торговли товарами | реализация мероприятий, предусмотренных планом мероприятий ("дорожной картой") по созданию благоприятных условий для развития электронной торговли в рамках Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Евразийского межправительственного совета от 19 ноября 2021 г. N 10 | координация и проведение работ по реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию благоприятных условий для развития электронной торговли в рамках Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Евразийского межправительственного совета от 19 ноября 2021 г. N 10 | член Коллегии (Министр) по торговле | создание благоприятных условий для развития электронной торговли в рамках Союза |
4.12. Выработка комплекса мер по полноценной цифровизации государственных закупок в государствах-членах | реализация перечня мер по полноценной цифровизации государственных (муниципальных) закупок в государствах - членах Евразийского экономического союза, утвержденного распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2022 г. N 140 | мониторинг реализации перечня мер по полноценной цифровизации государственных (муниципальных) закупок в государствах - членах Евразийского экономического союза, утвержденного распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2022 г. N 140 | член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию | повышение прозрачности и эффективности государственных (муниципальных) закупок в государствах-членах |
4.13. Реализация совместных мер по развитию экспорта | формирование Евразийской перестраховочной компании | содействие в ускоренном формировании Евразийской перестраховочной компании, включая вопросы подготовки документов, необходимых для начала ее функционирования и регистрации Евразийской перестраховочной компании в качестве международной финансовой организации | член Коллегии (Министр) по торговле | обеспечение взаимной и внешней торговли Союза дополнительной страховой емкостью, наращивание объема застрахованной торговли и снижение стоимости страхования для экспортеров государств-членов |
4.14. Позиционирование Союза как одного из центров формирования интеграционного контура Большого Евразийского партнерства путем сопряжения с китайской инициативой "Один пояс - один путь", укрепления взаимодействия с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС), Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), установления диалога с Европейским союзом и другими многосторонними объединениями и государствами Азии и Европы | информационное сопровождение процессов евразийской экономической интеграции в контексте формирования Большого Евразийского партнерства | активизация в рамках своей компетенции работы по информационному сопровождению процессов евразийской экономической интеграции в контексте формирования Большого Евразийского партнерства | член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике | развитие многостороннего сотрудничества в рамках Большого Евразийского партнерства |
члены Коллегии (в рамках своей компетенции) | ||||
подготовка и рассмотрение предложений по актуализации целевых ориентиров взаимодействия с ШОС, АСЕАН и другими региональными экономическими объединениями на основе подписанных документов о сотрудничестве, выстраиванию системного диалога с Европейским союзом, налаживанию сотрудничества с крупнейшими экономиками Евразии, встраиванию Союза в мировую архитектуру экономических отношений, а также участие в их реализации | ||||
углубление многопрофильного сотрудничества с крупнейшими экономиками и их объединениями в Евразии | ||||
проведение работы по актуализации целевых ориентиров взаимодействия с ШОС, АСЕАН и другими региональными экономическими объединениями на основе подписанных документов о сотрудничестве, выстраиванию системного диалога с Европейским союзом, налаживанию сотрудничества с крупнейшими экономиками Евразии, встраиванию Союза в мировую архитектуру экономических отношений, а также обеспечение их реализации | ||||
продвижение интересов и инициатив Союза в рамках сопряжения с китайской инициативой "Один пояс - один путь" | ||||
участие в разработке и согласование плана ("дорожной карты") по развитию торгово-экономического сотрудничества Союза и его государств-членов с Китайской Народной Республикой | разработка плана ("дорожной карты") по развитию торгово-экономического сотрудничества Союза и его государств-членов с Китайской Народной Республикой | член Коллегии (Министр) по торговле | ||
проведение заседаний Евразийской части Совместной комиссии по реализации Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Китайской Народной Республикой, с другой стороны, от 17 мая 2018 года в целях осуществления координации подходов Союза к сопряжению с китайской инициативой "Один пояс - один путь" в рамках Евразийской части Совместной комиссии в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2021 г. N 23 | ||||
участие в заседаниях Евразийской части Совместной комиссии по реализации Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Китайской Народной Республикой, с другой стороны, от 17 мая 2018 года в целях осуществления координации подходов Союза к сопряжению с китайской инициативой "Один пояс - один путь" в рамках Евразийской части Совместной комиссии в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2021 г. N 23 и подготовка предложений для их рассмотрения на указанных заседаниях | ||||
4.15. Развитие сотрудничества с перспективными с точки зрения экономических интересов государств-членов международными организациями, региональными интеграционными объединениями и третьими странами, в том числе путем заключения торговых соглашений и меморандумов о сотрудничестве | участие в переговорах о заключении торговых соглашений Союза и его государств-членов с Государством Израиль, Арабской Республикой Египет, Республикой Индией, Исламской Республикой Иран и Республикой Индонезией в соответствии с решениями Высшего Евразийского экономического совета о начале переговоров о заключении соглашений о свободной торговле | организация и проведение переговоров о заключении торговых соглашений Союза и его государств-членов с Государством Израиль, Арабской Республикой Египет, Республикой Индией, Исламской Республикой Иран и Республикой Индонезией в соответствии с решениями Высшего Евразийского экономического совета о начале переговоров о заключении соглашений о свободной торговле | член Коллегии (Министр) по торговле | интенсификация торгового и инвестиционного сотрудничества Союза и его государств-членов со странами - торговыми партнерами Союза |
упрощение условий доступа товаров государств-членов на рынки третьих стран | ||||
участие в переговорах о заключении торговых соглашений Союза и его государств-членов с Монголией, Объединенными Арабскими Эмиратами и другими торговыми партнерами Союза в случае принятия Высшим Евразийским экономическим советом соответствующих решений | ||||
организация и проведение переговоров о заключении торговых соглашений Союза и его государств-членов с Монголией, Объединенными Арабскими Эмиратами и другими торговыми партнерами Союза в случае принятия Высшим Евразийским экономическим советом соответствующих решений | ||||
активизация сотрудничества Комиссии и государств-членов с иностранными партнерами по торгово-экономическим направлениям, представляющим взаимный интерес | ||||
подготовка предложений о заключении соглашений о свободной торговле с третьими странами | обеспечение рассмотрения на площадке Комиссии предложений стран - торговых партнеров Союза и государств-членов о заключении соглашений о свободной торговле с третьими странами | |||
развитие сотрудничества с международными организациями, региональными интеграционными объединениями и третьими странами | подготовка предложений по развитию сотрудничества с международными организациями, региональными интеграционными объединениями и третьими странами | член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике | ||
члены Коллегии (в рамках своей компетенции) | ||||
4.16. Интенсификация бизнес-диалога с деловыми кругами третьих стран по линии Делового совета Евразийского экономического союза (далее - Деловой совет) | содействие налаживанию взаимодействия Делового совета с деловыми ассоциациями третьих стран | участие в заседаниях президиума Делового совета и Консультативного совета по взаимодействию Евразийской экономической комиссии и Делового совета Евразийского экономического союза | член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике член Коллегии (Министр) по торговле | активизация отраслевого сотрудничества как с действующими деловыми партнерами, так и с новыми торговыми партнерами |
оказание содействия Деловому совету в части рекомендаций по разработке типового меморандума о сотрудничестве между Деловым советом и деловыми объединениями третьих стран | ||||
участие в семинарах, круглых столах, форумах и других мероприятиях с участием представителей деловых кругов и их объединений, в том числе проводимых по линии Делового совета, в рамках заседаний рабочих групп, созданных Комиссией с правительствами третьих стран и рабочими органами региональных интеграционных объединений | организация и проведение семинаров, круглых столов, форумов и других мероприятий с участием представителей деловых кругов и их объединений, в том числе проводимых по линии Делового совета, в рамках заседаний рабочих групп, созданных Комиссией с правительствами третьих стран и рабочими органами региональных интеграционных объединений | член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике |