Оглавление
В соответствии со статьей 40 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 18.02.2023 N 257.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 18 "Об утверждении Правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 4, ст. 416);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 667 "О внесении изменения в Правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4308).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 мая 2022 г. N 995
1. Настоящие Правила устанавливают порядок оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог (далее - платная автомобильная дорога), права и обязанности оператора и пользователя платной автомобильной дорогой.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
а) "информационная система" - используемая оператором совокупность информационных технологий и технических средств (цифровая платформа) взимания платы за проезд, предназначенная для автоматизации и контроля сбора платы за проезд;
б) "оператор" - владелец платной автомобильной дороги, в том числе концессионер, частный партнер (в случае использования платной автомобильной дороги на основании концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве);
в) "пользователь" - физическое или юридическое лицо, использующее платную автомобильную дорогу в качестве участника дорожного движения, заключившее с оператором публичный договор, предусмотренный частью 1 статьи 40 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - публичный договор);
г) "пропускной пункт" - расположенное на территории пункта взимания платы сооружение (объект системы взимания платы), обслуживающее одну полосу движения;
д) "пункт взимания платы" - элемент обустройства платной автомобильной дороги, через который осуществляется проезд пользователей и на котором взимается плата за проезд;
е) "пункт выдачи талонов" - пропускной пункт, на котором осуществляются регистрация даты, времени и места въезда пользователя на платную автомобильную дорогу и выдача пользователю талона;
ж) "система взимания платы "свободный поток" - система взимания платы на автомобильных дорогах, на которых пункты выдачи талонов и пункты взимания платы не оборудованы барьерами (шлагбаумами);
з) "система взимания платы барьерного типа" - система взимания платы на автомобильных дорогах, на которых пункты выдачи талонов и пункты взимания платы оборудованы барьерами (шлагбаумами);
и) "система взимания платы" - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по платной автомобильной дороге;
к) "талон" - документ, подтверждающий дату, время и место въезда пользователя на платную автомобильную дорогу, предназначенный для расчета стоимости проезда по платной автомобильной дороге;
л) "электронное средство регистрации проезда" - техническое устройство, располагаемое на транспортном средстве и предназначенное для регистрации использования платной автомобильной дороги в информационной системе.
3. Пользование платной автомобильной дорогой осуществляется на основании публичного договора между пользователем и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право проезда, а пользователь - внести плату за проезд по платной автомобильной дороге.
4. Пользователь заключает с оператором договор одним из следующих способов:
а) путем въезда транспортного средства, управляемого пользователем, на платную автомобильную дорогу;
б) путем предварительного перечисления денежных средств в качестве аванса в счет будущей оплаты проезда;
в) путем приобретения пользователем в собственность или получения пользователем в аренду электронного средства регистрации проезда;
г) путем регистрации пользователя в информационной системе;
д) путем подписания договора.
5. Пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге в соответствии с Правилами взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и платным участкам таких автомобильных дорог, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1652 "Об утверждении Правил взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и платным участкам таких автомобильных дорог" (далее - Правила взимания платы за проезд).
6. Информационные табло, устанавливаемые оператором, должны соответствовать требованиям стандарта ГОСТ 32945-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 августа 2016 г. N 991-ст и введенного в действие с 8 сентября 2016 г., предъявляемым к информационным дорожным знакам индивидуального проектирования.
Места размещения информационных табло, устанавливаемых оператором, должны соответствовать требованиям стандарта ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. N 1425-ст и введенного в действие с 1 апреля 2020 г.
7. Оператор может осуществлять регистрацию фактов проезда транспортного средства по платной автомобильной дороге в информационной системе, включающую сбор, хранение и использование следующих данных:
а) государственный регистрационный знак транспортного средства;
б) фотографии (видеоизображение) транспортного средства;
в) время и место пользования платной автомобильной дорогой.
8. При хранении и использовании оператором данных, указанных в пункте 7 настоящих Правил, необходимо исключить свободный доступ к этим данным третьих лиц. По истечении установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности такие данные должны быть уничтожены оператором.
9. Оператор обязан:
а) организовывать дорожное движение и обеспечивать беспрепятственный проезд транспортных средств пользователей по платной автомобильной дороге с учетом мер, направленных на минимизацию образования дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями предусмотренного скоростного режима;
б) устранять в установленные сроки неисправности, препятствующие нормальному использованию платной автомобильной дороги, а также осуществлять перемещение транспортного средства, которое прекратило движение из-за его технической неисправности, в том числе в результате дорожно-транспортного происшествия, и которое создает опасность для движения других транспортных средств до ближайшего безопасного места;
в) обеспечивать пользователей информацией об аварийной или о чрезвычайной ситуации на платной автомобильной дороге, неблагоприятных погодных условиях, повышающих опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, и других обстоятельствах, влияющих на безопасность дорожного движения по платной автомобильной дороге, в том числе с использованием информационного табло;
г) обеспечивать соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик платной автомобильной дороги нормативным требованиям;
д) сообщать пользователю по его письменному заявлению сведения, относящиеся к публичному договору и предоставляемым услугам;
е) обеспечивать защиту и сохранность полученных данных о пользователях в информационной системе в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) осуществлять сбор и обработку персональных данных с соблюдением требований Федерального закона "О персональных данных", в том числе в рамках информационного взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления в порядке и на условиях, которые предусмотрены в соответствии с заключенными между ними соглашениями об информационном взаимодействии.
10. Оператор вправе:
а) не открывать барьер (шлагбаум) и не пропускать через пункт взимания платы пользователей, не оплачивающих в установленном порядке проезд или имеющих просроченную задолженность по оплате проезда перед оператором. Просроченной задолженностью является задолженность по оплате проезда по платным автомобильным дорогам, не оплаченная пользователем в срок, установленный оператором в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с учетом порядка взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам, указанного в Правилах взимания платы за проезд;
б) принимать решение о предоставлении права льготного проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам отдельным категориям пользователей платными автомобильными дорогами и в отношении отдельных категорий транспортных средств в соответствии с частями 2 - 5 статьи 41 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
в) принимать иные меры, направленные на защиту прав и интересов оператора, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. В целях организации проезда по платной автомобильной дороге оператор:
а) размещает с помощью информационных табло, установленных для ознакомления пользователей в общедоступном месте на территории пункта взимания платы и (или) пункта выдачи талонов, и (или) местах въезда на платную автомобильную дорогу и выезда с такой дороги, а также на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующую информацию:
схему платной автомобильной дороги с обозначением пунктов взимания платы и (или) пункта выдачи талонов (если они расположены на данной автомобильной дороге) и маршрута альтернативного бесплатного проезда;
полное официальное наименование, адрес (место нахождения) оператора;
адрес и номер телефона аварийной службы оператора;
адрес и номер телефона подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, обслуживающего платную автомобильную дорогу;
максимальный размер платы за проезд для различных категорий транспортных средств в отношении каждого платного участка автомобильной дороги;
размер платы, подлежащей внесению за проезд транспортных средств, и срок ее внесения;
информацию об оказываемых услугах;
информацию о порядке, формах, способах и системе оплаты оказываемых услуг;
информацию о перечне услуг, входящих в стоимость проезда транспортных средств по такой автомобильной дороге или такому участку автомобильной дороги, и о порядке оказания этих услуг;
б) в случае последующей оплаты или предварительного перечисления пользователем денежных средств оператору в качестве платы за проезд транспортного средства, на котором пользователь осуществил или планирует осуществить проезд по платной автомобильной дороге, размещает на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о факте поступления денежных средств и факте их списания после проезда, а также в случае, если денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда, о необходимости перечисления оставшейся суммы и сроке ее перечисления.
12. Пользователь имеет право:
а) получать информацию о правилах пользования платной автомобильной дорогой, стоимости проезда по платной автомобильной дороге, а также о маршрутах альтернативного бесплатного проезда;
б) осуществлять проезд по платной автомобильной дороге в соответствии с публичным договором;
в) принимать меры, направленные на защиту прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Пользователь при проезде по платной автомобильной дороге обязан:
а) иметь на транспортном средстве государственные регистрационные знаки, соответствующие требованиям национального стандарта;
б) соблюдать установленные оператором порядок проезда, скоростной режим движения и дистанцию при проезде через пункт взимания платы;
в) при использовании электронного средства регистрации проезда размещать его на транспортном средстве в соответствии с инструкцией оператора. Размещение электронного средства регистрации проезда не в соответствии с инструкцией оператора, препятствующее контролю или идентификации транспортного средства, не дает права на проезд по платной автомобильной дороге с использованием электронного средства регистрации проезда и не влечет ответственности оператора за невозможность такого контроля или идентификации;
г) вносить плату за проезд по платной автомобильной дороге в соответствии с Правилами взимания платы за проезд.
14. В случае проезда по платной автомобильной дороге, оборудованной системой взимания платы барьерного типа, в дополнение к обязанностям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил, пользователь обязан:
а) проезжать пункт взимания платы только через пункты наличной и безналичной оплаты, если транспортное средство не имеет размещенного в соответствии с требованиями оператора электронного средства регистрации проезда;
б) совершить полную остановку транспортного средства для оплаты проезда при проезде через пункт наличной или безналичной оплаты. После совершения оплаты движение транспортного средства разрешается с момента открытия барьера (шлагбаума);
в) производить движение через любой пункт выдачи талонов и (или) пункт взимания платы, оборудованные барьерами (шлагбаумами), только при условии открытия оператором таких барьеров (шлагбаумов).
15. Пользователям запрещается препятствовать нормальной работе пунктов взимания платы, в том числе:
а) въезжать на платную автомобильную дорогу или выезжать с платной автомобильной дороги, минуя пункт взимания платы;
б) разрушать оборудование пунктов взимания платы и (или) пунктов выдачи талонов или совершать иные действия, нарушающие установленный порядок проезда через пункт взимания платы и пользования платной автомобильной дорогой, с целью отказа от платы, уклонения от платежа или оплаты платежей в размере, меньшем установленного размера.
16. В случае проезда по платной автомобильной дороге, оборудованной системой взимания платы барьерного типа, в дополнение к пункту 15 настоящих Правил пользователям запрещается:
а) блокировать проезд через пропускной пункт;
б) самостоятельно убирать барьер (шлагбаум) для проезда через пропускной пункт.
17. В случае проезда по платной автомобильной дороге, оборудованной системой взимания платы "свободный поток", в дополнение к пункту 15 настоящих Правил пользователям запрещается въезжать на платную автомобильную дорогу на транспортных средствах с нечитаемыми или умышленно скрытыми и (или) видоизмененными государственными регистрационными знаками.
18. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по публичному договору оператор и пользователь несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и публичным договором.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 мая 2022 г. N 995
Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 18.02.2023 N 257.