Оглавление
В целях создания условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Таможенного союза, повышения эффективности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля таможенными органами, принятия решения о нахождении таможенных органов и на основании статьи 14 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4291; N 50, ст. 7351; 2012, N 53 (ч. I), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3477; N 30 (ч. I), ст. 4084; N 49 (ч. I), ст. 6348; N 51, ст. 6681, ст. 6682) приказываю:
1. Утвердить Порядок определения или изменения местонахождения таможенного органа (Приложение).
2. Начальникам таможенных органов менять местонахождение таможенного органа только после вступления в силу соответствующего Приказа ФТС России.
3. Признать утратившим силу Приказ ГТК России от 24 декабря 2003 г. N 1523 "Об определении или изменении места нахождения таможенного органа при его создании, перемещении или переподчинении другому таможенному органу".
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Настоящий Приказ вступает в силу с 1 апреля 2014 года.
И.о. руководителя
генерал-полковник
таможенной службы
В.М.МАЛИНИН
Приложение
к Приказу ФТС России
от 25 марта 2014 г. N 527
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий должностных лиц таможенных органов и перечень документов, необходимых для принятия ФТС России решения об определении или изменении местонахождения таможенного органа.
2. Местонахождение таможенных органов, а также их структурных подразделений, имеющих отдельный код (далее - таможенный орган), устанавливается приказом ФТС России.
Местонахождение структурного подразделения таможенного органа, не имеющего отдельного кода, отличное от местонахождения самого таможенного органа, может быть установлено начальником этого таможенного органа исходя из служебной необходимости при соблюдении соответствующих норм и требований к условиям размещения и работы должностных лиц таможенных органов и их технического оснащения.
3. Региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, направляют в Главное организационно-инспекторское управление ФТС России предложения об определении или изменении местонахождения таможенного органа.
4. Главное организационно-инспекторское управление ФТС России:
1) рассматривает предложения региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, в срок, не превышающий 30 дней со дня их поступления;
2) не позднее 5 рабочих дней со дня поступления предложений региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, направляет их в Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России, Главное управление тылового обеспечения ФТС России, Главное управление информационных технологий ФТС России (далее - структурные подразделения ФТС России) для получения заключений о целесообразности определения или изменения местонахождения таможенного органа в соответствии с предложениями региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России;
3) в 10-дневный срок после получения заключений от структурных подразделений ФТС России:
при отсутствии замечаний - подготавливает проект соответствующего приказа ФТС России;
при наличии замечаний к представленным документам - направляет документы на доработку в региональное таможенное управление, таможню, непосредственно подчиненную ФТС России;
при возникновении разногласий о целесообразности определения или изменения местонахождения - готовит доклад руководителю ФТС России для принятия решения;
при отрицательном решении письменно информирует региональное таможенное управление, таможню, непосредственно подчиненную ФТС России.
5. Структурные подразделения ФТС России рассматривают и в 10-дневный срок с момента получения материалов направляют в Главное организационно-инспекторское управление ФТС России заключения о целесообразности определения или изменения местонахождения таможенного органа в соответствии с предложениями региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России.
II. Предложения об определении или изменении местонахождения таможенного органа
6. Предложения об определении или изменении местонахождения таможенного органа должны содержать:
обоснование целесообразности определения или изменения местонахождения таможенного органа;
информацию о структуре и штатной численности таможенного органа;
информацию о регионе деятельности таможенного органа;
информацию о наличии земельного участка для организации постоянной зоны таможенного контроля (для таможенных постов);
информацию об удаленности объекта, на котором планируется разместить таможенный орган, от государственной границы Российской Федерации (в случае размещения таможенного органа в месте, приближенном к государственной границе Российской Федерации) и от транспортных артерий;
информацию о лице, организации, на территории (в помещениях) которой планируется размещение таможенного органа, за исключением владельцев таможенных складов, складов временного хранения и магазина беспошлинной торговли (адрес, индекс и другую связанную с его местонахождением информацию);
информацию о наличии каналов связи для осуществления деятельности таможенного органа.
III. Перечень документов
7. Вместе с предложениями региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, об определении или изменении местонахождения таможенного органа в Главное организационно-инспекторское управление ФТС России должны быть представлены <1>:
1) копии документов, подтверждающих право владения и распоряжения зданиями (помещениями), в которых предполагается разместить таможенный орган, а также право владения и (или) пользования земельным участком, на котором расположены данные здания (помещения):
свидетельство о государственной регистрации прав на здания (помещения);
свидетельство о государственной регистрации права собственности или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, договоры аренды, субаренды (при их наличии) земельного участка, на котором расположены здания (помещения), передаваемые в безвозмездное пользование таможенным органам;
договоры аренды, субаренды (при их наличии) зданий (помещений), передаваемых в безвозмездное пользование таможенным органам;
иные документы, определяющие права на здания (помещения), передаваемые в безвозмездное пользование таможенным органам;
2) копии документов, подтверждающих согласие лиц, обладающих правами в отношении зданий (помещений), в которых предполагается разместить таможенный орган, на передачу данных зданий (помещений) в безвозмездное пользование таможенным органам для осуществления деятельности <2>;
3) план служебных и бытовых помещений (экспликация), предоставляемых таможенному органу для размещения должностных лиц;
4) акт проверки условий размещения и работы должностных лиц таможенных органов и их технического оснащения на соответствие регламентирующим нормам и требованиям отраслевых руководящих документов, соответствующих санитарных норм и правил, государственных стандартов, эталонов, правил пожарной безопасности, правил и инструкций по вопросам использования средств связи, технических средств контроля и других правовых актов, регламентирующих условия размещения и работы должностных лиц таможенных органов и их технического оснащения;
5) копия свидетельства о включении владельцев складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли в соответствующий реестр при размещении таможенного органа в помещениях, принадлежащих указанным лицам;
6) копия письма соответствующего филиала ФГУП "Почта России" об определении почтового индекса и почтового отделения, обслуживающего место предполагаемого нахождения таможенного органа.
--------------------------------
<1> В случае если размещение таможенных органов предполагается в помещениях, находящихся в федеральной собственности, допускается не представлять копии документов, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 7.
<2> После решения ФТС России о размещении таможенного органа таможня (таможенный пост со статусом юридического лица) заключает с лицом, предоставляющим данное помещение таможенному органу в безвозмездное пользование, соответствующий договор.
Начальник Главного
организационно-инспекторского
управления
А.Б.СТРУКОВ